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【台灣醒報記者章文台北報導】為了照顧低收入戶，蔡英文總統腦筋動到近400億的歲計賸餘，但歲計賸餘依據預算法規定，需要移轉下一個年度，無法移作經常性支出。一位曾任職財政首長的學者受訪時分析說，邏輯上，政府是為人民服務的，該用的錢，即使沒有錢也要設法籌措，像前瞻計畫通過高達8800億預算就是一例，而不是違法挪用歲計賸餘。這位學者表示，政府願意積極做事，是應該予以鼓勵的，但是內容如果不符合程序、法律的規定，看事情要從國家整體的高度與人民的需要，不是因為有錢了，所以做這件事，因為從財政角度來看，政府有錢沒錢不是只看歲計賸餘或債務的狀況，畢竟收稅是把民眾的錢放到政府的庫哩，每一年會有出入，不會都相符。這位前財政部高層官員指出，歲計賸餘如果要拿出來用，就要透過法律的程序、預算的程序，這樣時間就拖長了，無法趕上時效。政府要發錢給民眾大家當然高興，但是政府做事不能違反預算法，也要注意效益問題。預算法第6條規定「歲入、歲出之差短，以公債、賒借或以前年度歲計賸餘撥補之」，第23條規定「非因預算年度有異常情形，資本收入、公債與賒借收入及以前年度歲計賸餘不得充經常支出之用」；第73條更規定「會計年度結束後，國庫賸餘應即轉入下年度」。過去國庫每年的歲計賸餘依法都應轉入下年度，作為彌補歲入歲出差短之用，或用來償債。到了蔡總統口中卻變成「經濟成長的紅利」？即使不論中央政府累積的債務，光是蔡政府提出的前瞻特別預算8800億，平均每年就需舉債1000億元，即使386億元歲計賸餘全部還債都嫌不夠，哪來紅利？上述學者說，當初通過8800億前瞻預算時，也不是因為手頭有8800億的歲計賸餘才規劃，而是先覺得需要編列這筆預算，就通過了，錢再想辦法去籌措。所以重點是，是否有需要？若是需要做的事，「沒錢也要找錢」去做。就像一般民間公司，當年度收支有賸餘也不是馬上還借債，也是要看財務調度、業務需要而定。