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（中央社記者林克倫北京24日電）回顧2018年全球經濟形勢，大陸學者認為，中美貿易摩擦全面化、深入化與長期化將導致全球經濟治理結構調整，而扶養比上升、經濟成長結構性減速，都讓中國遇到大挑戰。中國社會科學院主辦的2019年「經濟藍皮書」發布暨中國經濟形勢報告會今天在北京舉行，中國社會科學院經濟學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚在致詞時作上述表示。李揚指出，2018年較重要的經濟形勢有5個方面，第一是全球經濟繼續下降。全球的形勢長時間、全面的下行，其成因已非政策或財政、金融的問題，而是實體經濟存在數個難以解決的問題。他指出，例如勞動生產率始終在下降，沒有改善跡象。而且，所謂第4次或第5次產業革命若真的發生，也因為經濟成長速度在下降，收入分配不一定有利等因素，而難以兼顧成長、效率與公平，讓各國在制訂政策時猶豫不決。實體經濟還有導致撫扶養比上升的人口老齡化問題。李揚表示，大部分國家的扶養比都在上升，今年的經濟工作會議談到關於未來養老、再撥一部分國有資本到社保基金理事會等議題，都是為了未雨綢繆。經濟結構還存在經濟成長「結構性減速」問題。他指出，過去認為產業結構趨勢是服務業占比越來越高，但現在服務業和製造業之間的關係模糊，而且勞動生產率較低，服務業占比上升意味著經濟成長速度下降，此「結構性減速」現象將影響中國的政策制訂。第二方面是債務問題。李揚指出，全球債務正在繼續上升，由於各國的債務越積越多，觸發風險的可能性越大，債務只要在一個環節上暴露，就會成為一個系統性問題。第三是國際框架的變化。李揚表示，國際貨幣基金（IMF）與世界貿易組織（WTO）是二戰後全球經貿的金融支柱與貿易支柱，目前改革WTO已是各國共識。中國不僅要準備適應WTO架構新變化，還要回溯加入WTO後17年來中方所做一系列承諾與兌現承諾。第四是中美貿易摩擦全面化、深入化、長期化。他指出，中美貿易摩擦長期化將影響全球經濟治理結構的調整，WTO、貿易自由化、投資便利化、自由貿易區等議題，都以前所未有的尖銳形勢提到中國面前。最後是中國經濟下行趨勢進一步加大，且連帶金融風險逐漸加大。李揚說，經濟下行已向很多領域擴展，像是就業領域已遭受影響，一是新增就業比以前少，二是現有企業關閉導致下崗（失去工作）開始增多，三是有些維持就業但是工資不漲甚至下降。李揚指出，現在是中國改革開放40年未見大變局，全球也是未見的大變局，金融危機已經十幾年，「採取這麼多的措施不見效果，很成熟的政策也不起作用，這是中國遇到非常大的挑戰」。（編輯：張淑伶）1071224

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